Los fondos fiduciarios del Seguro Social son cuentas administradas por los EE. UU.Tesorería.Los dos fondos reciben impuestos sobre la nómina del Seguro Social de los trabajadores y sus empleadores y pagan beneficios a los beneficiarios del Seguro Social.Invierten cualquier excedente en títulos de deuda del gobierno de EE. UU. de emisión especial.

¿Qué son los fondos fiduciarios del Seguro Social?

Los fondos fiduciarios del Seguro Social son utilizados por el gobierno de los EE. UU. para administrar las contribuciones excedentes al sistema del Seguro Social.Se financian a través de una retención de impuestos que deduce un porcentaje fijo de los ingresos antes de impuestos de cada cheque de pago.Si las contribuciones realizadas por los trabajadores y los empleadores exceden lo que se necesita para financiar los pagos de beneficios a los trabajadores jubilados y discapacitados, los fondos invierten el excedente en deuda del gobierno de EE. UU.

Cómo funcionan los fondos fiduciarios del Seguro Social

El Seguro Social depende de dos fondos fiduciarios legalmente separados: el Fondo Fiduciario del Seguro de Vejez y Sobrevivientes (OASI) y el Fondo Fiduciario del Seguro de Invalidez (DI).El Fondo Fiduciario de OASI se utiliza para pagar beneficios a los trabajadores jubilados y sus familias, así como a las familias de los trabajadores fallecidos.El Fondo Fiduciario DI cubre los beneficios para los trabajadores discapacitados y sus familias.

El fideicomiso OASI recibe el 10,6% de los ingresos de los empleados cubiertos por los impuestos sobre la nómina del Seguro Social, y el fideicomiso DI el otro 1,8%.De lo contrario, los dos fondos funcionan de manera similar.

Cada vez que los trabajadores y los empleadores pagan más dinero al sistema de Seguridad Social de lo que necesita al mismo tiempo para pagar los beneficios a los beneficiarios actuales, esas contribuciones "en exceso" se invierten en valores especiales del gobierno de los EE. UU.Eso permite que el gobierno federal tome prestado dinero de los fondos fiduciarios para fines distintos al Seguro Social, mientras que los fondos fiduciarios obtienen ingresos por inversiones con el menor riesgo posible.

¿Qué valores poseen los fondos fiduciarios?

Los fondos fiduciarios del Seguro Social están limitados por ley a invertir sus reservas en deuda del gobierno de los Estados Unidos.Si bien los fondos han tenido valores negociables en el pasado, por lo general y en la actualidad solo poseen deuda especial de EE. UU. emitida expresamente para uso de los fondos fiduciarios.A diferencia de los valores del Tesoro vendidos al público, que solo están garantizados para devolver el valor nominal cuando se canjean al vencimiento, la deuda de emisión especial en poder de los fondos fiduciarios puede rescatarse al valor nominal en cualquier momento si es necesario para cumplir con las obligaciones actuales.

Los valores gubernamentales especiales son de dos tipos: certificados de deuda a corto plazo, que vencen el 30 de junio siguiente y bonos con un plazo de 1 a 15 años.Los certificados y bonos de corto plazo emitidos a los fideicomisos del Seguro Social no se negocian en el mercado de bonos ni están disponibles al público.Sin embargo, al igual que otros valores del Tesoro, están respaldados por la plena fe y crédito del gobierno de los EE. UU.

La tasa de interés de las emisiones especiales se fija mediante una fórmula establecida en 1960 mediante reformas a la Ley del Seguro Social.Para la emisión de deuda especial emitida para los fondos fiduciarios en un mes determinado, la tasa de interés es el rendimiento promedio del mercado el último día del mes anterior para títulos de deuda negociables del gobierno de EE. un octavo de un punto porcentual.

En 2021, los fideicomisos ganaron una tasa de interés efectiva de 2,5%, mientras que el promedio de las 12 tasas mensuales de la deuda que compraron ese año fue de 1,4%.En julio de 2022, la tasa de interés de la nueva deuda de emisión especial comprada por los fondos fiduciarios de la Seguridad Social fue del 3,125%, frente al 1,625% seis meses antes.

Finanzas actuales del Seguro Social

El informe anual de 2022 de las Juntas de Síndicos del Seguro Social y Medicare actualizó las proyecciones financieras para el Fondo Fiduciario del Seguro de Vejez y Sobrevivientes (OASI) y el Fondo Fiduciario del Seguro de Incapacidad (DI).

OASI combinado y los fondos fiduciarios de discapacidad

Los fondos fiduciarios de OASI y Disability Insurance (DI) tenían reservas de activos combinadas de $ 2.852 billones a fines de 2021, $ 56 mil millones menos que el año anterior.Los fideicomisarios proyectan gastos de Seguridad Social para 2022 de $1,243 billones, superando los ingresos esperados de $1,196 billones.En conjunto, las reservas del Fondo Fiduciario de OASI y DI se agotarán para 2035, un año más tarde de lo que los fideicomisarios proyectaron en 2021 como resultado de una recuperación más fuerte de lo esperado de la recesión de 2020.

El Fondo Fiduciario OASI

El informe de 2022 de los fideicomisarios predice que las reservas del Fondo Fiduciario OASI se agotarán en 2034, un año después de lo previsto en 2021.Una vez que se agote el fondo, los recibos continuos de impuestos sobre la nómina cubrirán el 77 % de los beneficios programados del Seguro Social para los jubilados, sus familias y sobrevivientes.

El Fondo Fiduciario del Seguro de Incapacidad (DI)

Ahora se proyecta que las reservas de DI sean suficientes durante los próximos 75 años, un cambio con respecto al informe de 2021 en el que se pronosticó que se agotarían en 2057.Las reclamaciones por discapacidad han disminuido en los últimos años y esa tendencia continuó en 2021, lo que provocó la revisión.El DI Fund está legalmente separado de OASI, por lo que transferir dinero de él en 2034 para permitir el pago de los beneficios de jubilación completos en 2035 antes de que esas reservas también se agotaran requeriría la acción del Congreso.

Demografía e Impuestos

Para el período de proyección de 75 años, el déficit actuarial es de 3,42% de la nómina imponible (frente al 3,54% del año anterior). En otras palabras, los impuestos del Seguro Social tendrían que aumentar un 3,42 % para solucionar el problema durante al menos 75 años.

La generación de los Baby Boomers, cuyos miembros mayores han comenzado a cobrar los Beneficios del Seguro Social, es mucho más grande que las cohortes de trabajadores más jóvenes que los reemplazan en la fuerza laboral.Dado que la población de EE. UU. envejece en promedio y quedan menos trabajadores que antes para mantener a cada jubilado, es poco probable que las perspectivas financieras a largo plazo del Seguro Social mejoren significativamente sin una reforma, independientemente del desempeño de la economía.

El futuro del fondo fiduciario de la seguridad social

El Seguro Social es un sistema de pago por uso, con recibos de impuestos agrupados y disponibles de inmediato para pagar beneficios a los trabajadores jubilados y otros.Durante muchos años, los ingresos del impuesto sobre la nómina que financiaban el Seguro Social eran más que suficientes para cubrir los beneficios que se pagaban.Con el tiempo, los dos fondos fiduciarios del Seguro Social acumularon reservas combinadas que alcanzaron un máximo de más de $2,9 billones en 2020.

Sin embargo, los pagos de beneficios del programa superaron los ingresos fiscales en 2021, y se espera que los déficits aumenten en los próximos años a medida que las filas de beneficiarios crezcan más rápido que la fuerza laboral que los respalda.Se espera que las reservas de $ 2,75 billones del Fondo Fiduciario OASI a fines de 2021 se agoten en 2034, a menos que el Congreso actúe para apuntalar la financiación del sistema.