Navigation Rapide
Qu'est-ce que la caisse fiduciaire de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) ?
Le Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund (OASI) est un organisme américain.Compte du Trésor contenant les reçus fiscaux qui financent les prestations de sécurité sociale versées aux travailleurs retraités, à leurs conjoints survivants et aux enfants éligibles.
Le fonds est géré par l'Administration de la sécurité sociale (SSA), qui a le pouvoir de distribuer les prestations du Fonds fiduciaire AVS aux bénéficiaires éligibles.
Points clés à retenir
- La Caisse fiduciaire de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) est un compte du Trésor utilisé pour le paiement des prestations de sécurité sociale.
- Le fonds détient les recettes des charges sociales affectées aux prestations de sécurité sociale autres que l'assurance invalidité en vertu de la loi fédérale sur les cotisations d'assurance (FICA) et de la loi sur les cotisations au travail indépendant (SECA).
- Le fonds a le pouvoir permanent de verser des prestations mensuelles aux travailleurs retraités et à leurs survivants sans crédits distincts du Congrès.
- Le fonds AVS devrait épuiser son excédent en 2034, date à laquelle ses recettes ne devraient s'élever qu'à 77 % des obligations de paiement prévues.
Fonctionnement du fonds fiduciaire AVS
Le fonds fiduciaire d'assurance vieillesse et survivants a été créé le 1er janvier 1940, en vertu des modifications de la loi sur la sécurité sociale de 1939.Les impôts sur les salaires ou sur l'emploi reçus en vertu de la Federal Insurance Contributions Act (FICA) et de la Self-Employment Contributions Act (SECA) sont déposés quotidiennement dans le fonds fiduciaire OASI détenu dans un compte séparé aux États-Unis.Trésorerie.
Le fonds a également le pouvoir de verser des prestations mensuelles de sécurité sociale.Le fonds fiduciaire OASI a été une partie importante du filet de sécurité sociale américain aux côtés de Medicare et Medicaid.
Placements AVS
Le SSA investit tous les apports du fonds fiduciaire AVS non nécessaires pour faire face aux dépenses courantes.Le fonds fiduciaire AVS rachète ou vend des titres pour effectuer des paiements de prestations ou pour d'autres dépenses. L'argent est investi dans deux types de titres fédéraux portant intérêt :
- Émissions spéciales, qui sont des titres garantis par le gouvernement uniquement disponibles pour le fonds fiduciaire
- NOUS.Les bons du Trésor, qui sont des titres de créance d'État cotés en bourse
Les intérêts générés par ces investissements sont déposés dans le fonds fiduciaire AVS et peuvent également être utilisés pour le paiement des prestations.
Conseil de fondation AVS
Le conseil d'administration du fonds est composé de six membres, dont deux sont nommés par le président et confirmés par le Sénat.Les quatre autres postes de membres du conseil sont occupés d'office par les fonctionnaires suivants au niveau du Cabinet :
- Secrétaire au Trésor, qui fait office de fiduciaire de gestion
- Secrétaire du travail
- Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux
- Commissaire de la sécurité sociale
Ajustements au coût de la vie
La SSA ajuste chaque année les prestations de sécurité sociale en fonction de l'augmentation du coût de la vie, en augmentant les versements pour compenser la perte de pouvoir d'achat des bénéficiaires due à l'inflation.
Les ajustements au coût de la vie (COLA) sont basés sur les variations d'une mesure de l'inflation appelée indice des prix à la consommation pour les salariés urbains et les employés de bureau (IPC-W), qui suit les prix à la consommation payés par les travailleurs horaires et de bureau.Par exemple, en octobre 2021, la SSA a annoncé un ajustement au coût de la vie de 5,9 % des prestations de sécurité sociale pour 2022.
AVS contre.OASDI
Les prestations au titre de l'AVS font partie d'un programme plus vaste appelé le programme d'assurance vieillesse, survivants et invalidité (OASDI).En plus de l'OASI, l'OASDI comprend le Fonds d'affectation spéciale pour l'assurance invalidité (AI) conçu pour aider les personnes souffrant d'un handicap permanent.
Le DI Trust Fund a été créé par les modifications de la loi sur la sécurité sociale de 1956 et est entré en vigueur en 1957.Le fonds d'affectation spéciale AI remplit un rôle similaire à celui de l'AVS, recevant la part des charges sociales affectée aux prestations d'invalidité et investissant l'excédent dans les mêmes titres que l'AVS jusqu'à ce que les fonds soient nécessaires.Les programmes ont le même conseil d'administration.
Les fonds OASI et DI Trust, connus collectivement sous le nom de sécurité sociale, fournissent des prestations de retraite, de survie et d'invalidité à 65 millions d'Américains, versant plus de 1 000 milliards de dollars chaque année.
Limites du fonds fiduciaire AVS
Les fonds fiduciaires OASI et DI détenaient un total combiné de 2,85 billions de dollars à la fin de 2021.Ils devaient épuiser ces réserves d'ici 2035, selon le rapport annuel 2022 des administrateurs des fonds.
Prestations de vieillesse et survivants AVS
L'OASI à elle seule devrait manquer de fonds excédentaires en 2034, un an plus tôt que l'OASDI mais un an plus tard que prévu dans le rapport annuel précédent des administrateurs.Au moment où son excédent s'épuise, le revenu de l'AVS provenant des recettes fiscales sur les salaires devrait s'élever à 77% des versements de prestations prévus.
Prestations d'invalidité
Contrairement au rapport annuel de 2021 estimant que le fonds en fiducie de l'assurance-invalidité (AI) épuiserait son excédent en 2057, l'édition 2022 prévoyait un excédent de l'AI persistant sur toute la période de prévision de 75 ans.Le rapport attribue ce changement à la baisse récente des demandes de prestations d'invalidité.
Causes des difficultés financières de l'AVS
La solvabilité de la sécurité sociale a été mise à rude épreuve par les gains d'espérance de vie et par le départ à la retraite continu des baby-boomers, un groupe d'âge nettement plus large que celui qui le remplace dans la population active.
En 1940, un retraité de 65 ans avait une espérance de vie d'à peine 14 ans, contre un peu plus de 20 ans aujourd'hui.Le nombre d'Américains de 65 ans et plus devrait passer de 57 millions en 2021 à 76 millions d'ici 2035.
En conséquence, le ratio de travailleurs cotisant à la sécurité sociale par bénéficiaire de prestations devrait passer de 2,7 en 2021 à 2,3 en 2035.Les Etats Unis.Le Congrès devra apporter des modifications pour reconstituer le fonds si les futurs retraités doivent recevoir l'intégralité des prestations actuelles.