Mennyire hatnak a szabályozások a közüzemi szektorra?

Az amerikai fogyasztók többsége magáncégektől kapja közüzemi szolgáltatásait, amelyeket állami szinten közszolgáltatási jutalékok szabályoznak.Az American Public Power Association felmérési adatai szerint 2021-ben a magántulajdonban lévő közüzemi társaságok szolgálták ki az ország villamosenergia-fogyasztóinak 66,9%-át.A nagyobb szövetségi vagy állami áramszolgáltatókat közvetlenül a kormány irányítja, csakúgy, mint sok vidéki és önkormányzati közszolgáltatót.

A közüzemi társaságok gyakran "természetes monopóliumokkal" rendelkeznek egy bizonyos szolgáltatás felett, még akkor is, ha magántulajdonban vannak.Ennek kompenzálására a kormányzat szigorúan felügyeli a közműveket, hogy megvédjék a fogyasztókat a nemkívánatos monopolisztikus gyakorlatoktól.A kormányhivatalok szabályozhatják a közüzemi társaságok ügyfeleiknek felszámított árait, költségvetési folyamataikat, új létesítmények építésének lehetőségét, az általuk kínált szolgáltatásokat és energiahatékonysági programjaikat.

Kulcs elvitelek

  • Az Egyesült Államokban a közüzemi társaságokat állami és önkormányzati szinten közszolgáltatási bizottságok szabályozzák.
  • A Federal Energy Regulatory Commission (FERC) az Egyesült Államok kormányhivatala, amely szabályozza a villamos energia, a földgáz és az olaj államközi szállítását.
  • Az áramvásárlási szerződés (PPA) olyan szerződés, amelyet egy magánszolgáltató vállalat köt egy kormányzati ügynökséggel, hogy huzamosabb ideig áramot biztosítson.
  • A kritikusok azt állítják, hogy a közüzemi szektor kormányzati szabályozása megnöveli a költségeket, korlátozza a termelést és gazdagítja néhány kiválasztottat.

Ez a cikk a két legelterjedtebb és legerősebben szabályozott közüzemi alágazatot tekinti át: a vizet és a villamos energiát.

Vízügyi Szabályzat

Úgy tűnik, a szabályozott közművek közül a víz alágazat váltja ki a legtöbb vitát.Ez különösen igaz akkor, ha a szárazság továbbra is fennáll, ami például Kaliforniában, az ország legnépesebb államában jellemző.A kormány által vezetett Los Angeles-i Vízügyi és Energiaügyi Minisztérium, amely az állam egyik legnagyobb városát szolgálja ki, Amerika egyik legnagyobb közműszolgáltatója.

Mint minden történelmileg monopolizált közmű, a vízipar is jelentős mértékben profitál a méretgazdaságosságból és a hatalmas elsüllyedt infrastrukturális költségekből.A vizet nem különösebben könnyű nyomás alatt, biztonságosan és ökológiailag egészséges módon mozgatni a városban.

A víz az elmúlt évszázad során drámai változásokon ment keresztül a rá vonatkozó szabályozás mértékében.A 19. században a víz korlátozott önkormányzati felügyelettel rendelkezett.A 20. század közepére már széles körben önkormányzati tulajdonban volt.Az 1970-es és 1980-as években, ahogy az más közüzemi ágazatokban történt, a vizet privatizálták, és a felügyeletet ismét korlátozták, hasonlóan a 19. század végéhez.A vízügyi hatóságok ma korlátozzák a termelést, az árakat és az elosztást.

Elektromos előírások

A villamosenergia-szállításban a Világbank közgazdászai azzal érveltek, hogy a bizonyítékok mindkét oldalra vonatkoznak a magán és a nyilvános kérdésben.Végső soron a világpiaci elemzése szerint a privatizáció általánosságban általánosabb a magasabb jövedelmű gazdaságokban, de a felhasználók számára viszonylag kicsi a különbség.

Az elektromos vállalatokat nem mindig felügyelte a kormány, és Amerikában az elektromos szabályozás ciklikus fejlődést követett.A gazdasági elektromosság korai úttörői közé tartoztak olyan híres magánvállalkozók, mint Thomas Edison, J.P.Morgan és Nikola Tesla, akik mindegyike nagyon kevés felügyelet alá tartozott.

A huszadik század elején az Egyesült Államokban az állami bizottságok szabályozták az elektromos ipart, és monopolisztikus támogatásokat is megállapítottak az egyetlen közüzemi szolgáltatóknak.Ez olyan légkört teremtett, ahol joghatóságonként eltérő szabályozások érvényesülnek, különösen a szövetségi irányítású elektromos közművek esetében, amelyek gyakran mentesülnek az állami és helyi szabályozás alól.

Jellemzően azonban a monopólium ellensúlyozására az állami jutalékok határozzák meg a szolgáltatás díját, amelyet az árból, plusz a jutalék ésszerű befektetési megtérülésnek ítélt összegből számítanak ki, és fenntartják a jogot arra, hogy a céget bizonyos szolgáltatásfejlesztések végrehajtására kötelezzék.A társaságok kötelesek a szolgáltatást a területükön élőknek felajánlani.

A közüzemi társaságokat stabil befektetésnek tekintik, amelyek rendszeres osztalékot biztosítanak a részvényeseknek, így népszerű választási lehetőség a vásárlás és megtartás befektetői számára.

Szövetségi Energiaszabályozási Bizottság (FERC)

Az 1977-es Department of Energy Organization Act (Federális Energiaszervezési Törvény) független ügynökségként hozta létre a Szövetségi Energiaszabályozó Bizottságot (FERC), amely szabályozza a villamos energia, az olaj és a földgáz államközi szállítását.Ez a törvény a 2005-ös energiapolitikai törvénnyel együtt a FERC-nek egy sor szabályozó funkciót biztosított a közüzemi szektorban, beleértve a következőket:

  • Felügyeli a vízerőmű-gát engedélyezését és biztonságát
  • Az olajvezetékes szállítási díjak és szolgáltatások meghatározása
  • Tekintse át egyes elektromos vállalatok egyesüléseit és felvásárlásait
  • Jóváhagyja az új államközi földgázvezetékek terveit
  • Engedélyezze és ellenőrizze a magán-, önkormányzati és állami vízerőműveket

A FERC általános kinyilvánított küldetése, hogy szabályozói ellenőrzését arra használja fel, hogy „megfelelő szabályozási és piaci eszközökkel, valamint együttműködési erőfeszítésekkel segítse a fogyasztókat gazdaságilag hatékony, biztonságos, megbízható és biztonságos energiaszolgáltatások ésszerű költségek mellett való megszerzésében”.

Áramvásárlási szerződés (PPA)

Az áramvásárlási szerződés (PPA) egy magán közműcég és egy kormányzati szerv közötti szerződés.A HTM-en keresztül a magánszolgáltató hosszabb ideig, gyakran 10 és 20 év között termel áramot a kormányhivatal számára.Lényegében a kormány lesz a magánszolgáltató társaság egyedüli ügyfele.

A FERC szabályozza a HTM-eket, hatalmas befolyással a közüzemi szektorban.A FERC szerződéseket ítélhet oda, árakat állapíthat meg, valamint pereket indíthat vagy késleltethet az áramszolgáltató társaságokkal szemben.

Környezetvédelmi Szabályzat

Minden közművet erősen befolyásolnak a szénre, olajra, atomenergiára és földgázra vonatkozó szabályozások.2020-ban az Egyesült Államokban a villamos energia 80 százaléka ezekből a forrásokból származott, a fennmaradó 20 százalékot pedig a megújulók (szél, víz, napenergia, biomassza és geotermikus energia) teszik ki.

A FERC felelős a közüzemi társaságok földgáz- és vízenergia-projektjeivel kapcsolatos környezetvédelmi ügyek felügyeletéért.A FERC környezeti hatásjelentéseket ad ki, amelyekben beszámol a javasolt földgáz- vagy villamosenergia-termelési projektek lehetséges környezeti hatásairól.A PPA-szerződések tartalmazhatnak olyan környezeti kikötéseket, amelyeket a PPA-partnernek be kell tartania szerződései fenntartása érdekében.

A közüzemi modell kritikái

A kritikusok azzal érvelnek, hogy a közüzemi szabályozás egy „drága, drága és gyakran korrupt modell”.Azt mondják, hogy ezek a szabályozások a hatékonyságot és a versenyt olyan modellért keresik, amely lassítja az innovációt, különösen azokban az ágazatokban, amelyek hasznot húznak a technológiai innovációból.A közüzemi modell védelmezői amellett érvelnek, hogy jobban megfelel a közösségi igényeknek.

Úgy tűnik, a kritikusok előreléptek.A közüzemi szolgáltatások szabályozása az 1970-es évek vége óta csökkent, mert azt hitték, hogy a verseny jobb eredményekhez vezet, mint a szabályozás.Egyes közgazdászok azzal érveltek, hogy a közüzemi szabályozás ciklikus, és az ideológia szerepet játszik a szabályozás iránti érdektelenségben, amely ma már a 19. század végi szabályozást tükrözi.

Ki vezeti a közüzemi társaságokat az Egyesült Államokban?

Háromféle közüzemi társaság létezik az Egyesült Államokban: befektetők tulajdonában lévő, állami tulajdonú és szövetkezeti társaságok.Az első magántulajdonban van, a másodikat az állam vagy a szövetségi kormány irányítja, a harmadikat pedig non-profit tagok tulajdonában lévő közművek alkotják.

A vízművek állami vagy magántulajdonban vannak?

A 20. század közepén nagyrészt önkormányzati tulajdonban voltak, de az 1970-es és 1980-as évektől egyre inkább privatizálták őket.Ma a víziközművek olyanok, mint a 19. századi indulásukkor: többnyire magántulajdonban vannak, és korlátozott állami szabályozással.

Ki szabályozza az áramszolgáltatást?

A Szövetségi Energiaszabályozó Bizottság (FERC) felügyeli a villamos energia, az olaj és a földgáz államközi szállítását.Küldetése, hogy a fogyasztók számára megbízható, hatékony, biztonságos és biztonságos energiához való hozzáférést biztosítson ésszerű áron.

Hol szerzi a legtöbb amerikai az áramot?

2021-ben az amerikaiak közel 67 százaléka magántulajdonban lévő közművektől szerezte az áramot.