I fondi fiduciari della previdenza sociale sono conti gestiti dagli Stati UnitiTesoro.I due fondi prelevano le tasse sui salari della previdenza sociale dai lavoratori e dai loro datori di lavoro e pagano i benefici ai beneficiari della previdenza sociale.Investono qualsiasi eccedenza in titoli di debito del governo statunitense di emissione speciale.

Quali sono i fondi fiduciari di previdenza sociale?

I fondi fiduciari della previdenza sociale sono utilizzati dal governo degli Stati Uniti per gestire i contributi in eccedenza al sistema di previdenza sociale.Sono finanziati attraverso una ritenuta d'acconto che detrae una determinata percentuale di reddito ante imposte da ogni busta paga.Se i contributi versati da lavoratori e datori di lavoro superano quanto necessario per finanziare i pagamenti dei benefici ai lavoratori pensionati e disabili, i fondi investono l'eccedenza nel debito pubblico degli Stati Uniti.

Come funzionano i fondi fiduciari di previdenza sociale

La previdenza sociale si basa su due fondi fiduciari legalmente separati: il Fondo fiduciario per l'assicurazione per la vecchiaia e i sopravvissuti (OASI) e il Fondo fiduciario per l'assicurazione per l'invalidità (DI).Il Fondo Fiduciario OASI viene utilizzato per pagare benefici ai lavoratori in pensione e alle loro famiglie, nonché alle famiglie dei lavoratori deceduti.Il DI Trust Fund copre i benefici per i lavoratori disabili e le loro famiglie.

Il fondo fiduciario OASI riceve il 10,6% dei guadagni dei dipendenti coperti dalle tasse sui salari della previdenza sociale e il fondo fiduciario DI l'altro 1,8%.In caso contrario, i due fondi funzionano in modo simile.

Ogni volta che i lavoratori e i datori di lavoro versano al sistema di previdenza sociale più soldi di quelli necessari allo stesso tempo per pagare i benefici agli attuali beneficiari, quei contributi "in eccesso" vengono investiti in speciali titoli di stato statunitensi.Ciò consente al governo federale di prendere in prestito denaro dai fondi fiduciari per scopi diversi dalla sicurezza sociale, mentre i fondi fiduciari guadagnano reddito da investimento con il rischio più basso possibile.

Quali titoli possiedono i fondi fiduciari?

I fondi fiduciari della previdenza sociale sono limitati per legge a investire le proprie riserve nel debito pubblico degli Stati Uniti.Sebbene i fondi abbiano detenuto titoli negoziabili in passato, in genere e attualmente possiedono solo debiti speciali statunitensi emessi espressamente per essere utilizzati dai fondi fiduciari.A differenza dei titoli del Tesoro venduti al pubblico, il cui valore nominale è garantito solo se rimborsati alla scadenza, il debito di emissione speciale detenuto dai fondi fiduciari può essere rimborsato al valore nominale in qualsiasi momento se necessario per far fronte alle obbligazioni correnti.

I titoli di Stato speciali sono di due tipologie: certificati di debito a breve termine, con scadenza il 30 giugno successivo, e obbligazioni con durata da 1 a 15 anni.I certificati e le obbligazioni a breve termine emessi ai fondi fiduciari di Social Security non sono negoziati nel mercato obbligazionario o disponibili al pubblico.Come altri titoli del Tesoro, tuttavia, sono supportati dalla piena fiducia e credito del governo degli Stati Uniti.

Il tasso di interesse sulle emissioni speciali è fissato da una formula stabilita nel 1960 attraverso emendamenti al Social Security Act.Per i titoli di debito a emissione speciale emessi ai fondi fiduciari in un determinato mese, il tasso di interesse è il rendimento medio di mercato dell'ultimo giorno del mese precedente per i titoli di debito governativi statunitensi negoziabili non scaduti o rimborsabili da più di quattro anni, arrotondato al valore più vicino un ottavo di punto percentuale.

Nel 2021, i fondi fiduciari hanno guadagnato un tasso di interesse effettivo del 2,5%, mentre la media dei 12 tassi mensili per il debito che hanno acquistato quell'anno era dell'1,4%.Nel luglio 2022, il tasso di interesse per il nuovo debito di emissione speciale acquistato dai fondi fiduciari della previdenza sociale era del 3,125%, rispetto all'1,625% di sei mesi prima.

Finanze attuali della previdenza sociale

Il rapporto annuale 2022 del Social Security e del Medicare Board of Trustees ha aggiornato le proiezioni finanziarie per il Fondo fiduciario per l'assicurazione per la vecchiaia e i sopravvissuti (OASI) e per il Fondo fiduciario per l'assicurazione per l'invalidità (DI).

Combinato OASIand the Disability Trust Funds

I fondi fiduciari OASI e Disability Insurance (DI) avevano riserve patrimoniali combinate di $ 2.852 trilioni alla fine del 2021, in calo di $ 56 miliardi rispetto all'anno precedente.Gli amministratori prevedono per il 2022 spese di previdenza sociale di $ 1.243 trilioni, superando il reddito previsto di $ 1.196 trilioni.Collettivamente, le riserve dell'OASI e del Fondo fiduciario DI saranno esaurite entro il 2035, un anno dopo rispetto ai fiduciari previsti nel 2021 a seguito di una ripresa più forte del previsto dalla recessione del 2020.

Il Fondo fiduciario dell'OASI

Il rapporto degli amministratori fiduciari per il 2022 prevede che le riserve dell'OASI Trust Fund si esauriranno nel 2034, un anno dopo la previsione nel 2021.Una volta che il fondo è esaurito, le entrate fiscali in corso sui salari copriranno il 77% delle prestazioni di previdenza sociale previste per i pensionati, le loro famiglie e i sopravvissuti.

Il Fondo fiduciario per l'assicurazione contro l'invalidità (DI).

Si prevede che le riserve DI saranno sufficienti nei prossimi 75 anni, un cambiamento rispetto al rapporto del 2021 in cui si prevedeva che si sarebbero esaurite nel 2057.Le richieste di invalidità sono diminuite negli ultimi anni e tale tendenza è proseguita nel 2021, provocando la revisione.Il Fondo DI è legalmente separato dall'OASI, quindi il trasferimento di denaro da esso nel 2034 per consentire il pagamento dei benefici pensionistici completi nel 2035 prima che anche quelle riserve fossero esaurite richiederebbe un'azione da parte del Congresso.

Demografia e tasse

Per il periodo di proiezione di 75 anni, il disavanzo attuariale è del 3,42% del personale imponibile (in calo rispetto al 3,54% dell'anno precedente). In altre parole, le tasse di previdenza sociale dovrebbero aumentare del 3,42% per risolvere il problema per almeno 75 anni.

La generazione del baby boom, i cui membri più anziani hanno iniziato a riscuotere i sussidi di previdenza sociale, è molto più numerosa delle coorti di lavoratori più giovani che la sostituiscono nella forza lavoro.Con la popolazione degli Stati Uniti che invecchia in media e meno lavoratori rimasti per sostenere ciascun pensionato rispetto al passato, è improbabile che le prospettive finanziarie a lungo termine di Social Security migliorino in modo significativo senza riforme, indipendentemente dall'andamento dell'economia.

Il futuro del Fondo fiduciario di previdenza sociale

La previdenza sociale è un sistema di pagamento in base al consumo, con le entrate fiscali raccolte e immediatamente disponibili per pagare i benefici ai pensionati e ad altri.Per molti anni, il finanziamento del reddito da imposta sui salari della previdenza sociale è stato più che sufficiente per coprire i benefici erogati.Nel corso del tempo, i due fondi fiduciari della previdenza sociale hanno accumulato riserve combinate che hanno raggiunto il picco di oltre 2,9 trilioni di dollari nel 2020.

Tuttavia, i pagamenti dei benefici del programma hanno superato le entrate fiscali nel 2021 e si prevede che i deficit aumenteranno nei prossimi anni poiché i ranghi dei beneficiari crescono più rapidamente della forza lavoro che li sostiene.Si prevede che i 2,75 trilioni di dollari di riserve dell'OASI Trust Fund alla fine del 2021 si esauriranno nel 2034 a meno che il Congresso non agisca per sostenere i finanziamenti del sistema.