Apakah Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan (FOMC)?

Istilah Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan (FOMC) merujuk kepada cawangan Sistem Rizab Persekutuan (FRS) yang menentukan hala tuju dasar monetari di Amerika Syarikat dengan mengarahkan operasi pasaran terbuka (OMO). Jawatankuasa ini terdiri daripada 12 ahli, termasuk tujuh ahli Lembaga Gabenor, presiden Federal Reserve Bank of New York, dan empat daripada baki 11 presiden Bank Rizab, yang berkhidmat secara bergilir-gilir.

Memahami Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan (FOMC)

12 ahli FOMC bertemu lapan kali setahun untuk membincangkan sama ada perlu ada sebarang perubahan kepada dasar monetari jangka pendek.Undi untuk mengubah dasar akan menyebabkan sama ada membeli atau menjual sekuriti kerajaan A.S. di pasaran terbuka untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi negara.Ahli jawatankuasa biasanya dikategorikan sebagai penjaja yang mengutamakan dasar monetari yang lebih ketat, burung merpati yang suka rangsangan, atau sentris/sederhana yang berada di antaranya.

Kerusi FOMC juga merupakan pengerusi Lembaga Pengelola.Solek semasa papan adalah seperti berikut:

• Pengerusinya ialah Jerome Powell, yang mengangkat sumpah untuk penggal kedua empat tahun pada 23 Mei 2022.Beliau memulakan penggal pertamanya dalam peranan ini pada Februari 2018.Powell dianggap sederhana.
• Naib pengerusi FOMC ialah Lael Brainard.Dia juga mengangkat sumpah jawatan itu pada 23 Mei 2022, untuk tempoh empat tahun penuh.Dia menyertai lembaga itu pada Jun 2014.
• Ahli Lembaga Rizab Persekutuan lain termasuk Michelle Bowman, Michael Barr, Lisa Cook, Philip Jefferson dan Christopher Waller.

Terdapat 12 daerah Rizab Persekutuan, masing-masing mempunyai Bank Rizab Persekutuan sendiri.Bank-bank serantau ini beroperasi sebagai lanjutan daripada bank pusat.Presiden Federal Reserve Bank of New York berkhidmat secara berterusan manakala presiden yang lain berkhidmat selama satu tahun pada jadual bergilir tiga tahun (kecuali Cleveland dan Chicago, yang bergilir pada asas dua tahun).

Kerusi berputar satu tahun FOMC sentiasa terdiri daripada seorang presiden Bank Rizab daripada setiap kumpulan berikut:

• Boston, Philadelphia, dan Richmond
• Cleveland dan Chicago
• St.Louis, Dallas, dan Atlanta
• Kansas City, Minneapolis dan San Francisco

Sistem kumpulan geografi membantu memastikan semua wilayah di Amerika Syarikat menerima perwakilan yang adil.Berikut ialah ahli FOMC semasa:

Ahli FOMC semasa
Nama	kedudukan
Jerome Powell	Pengerusi Lembaga Rizab Persekutuan
Lael Brainard	Naib Pengerusi Lembaga Simpanan Persekutuan
Michelle Bowman	Ahli Lembaga Simpanan Persekutuan
Lisa Cook	Ahli Lembaga Simpanan Persekutuan
Philip Jefferson	Ahli Lembaga Simpanan Persekutuan
Christopher Waller	Ahli Lembaga Simpanan Persekutuan
Michael Barr	Ahli Lembaga Simpanan Persekutuan
John Williams	Presiden Federal Reserve Bank of New York
James Bullard	Presiden Bank Rizab Persekutuan St.Louis
Susan Collins	Presiden Federal Reserve Bank of Boston
Esther George	Presiden Federal Reserve Bank of Kansas City
Loretta Mester	Presiden Federal Reserve Bank of Cleveland

Mesyuarat FOMC

FOMC mempunyai lapan mesyuarat yang dijadualkan secara tetap setiap tahun, tetapi mereka boleh bertemu lebih kerap jika perlu.Mesyuarat itu tidak diadakan secara terbuka dan oleh itu menjadi subjek banyak spekulasi di Wall Street, kerana penganalisis cuba meramalkan sama ada Fed akan mengetatkan atau melonggarkan bekalan wang dengan akibat kenaikan atau penurunan kadar faedah.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, minit mesyuarat FOMC telah didedahkan kepada umum selepas mesyuarat tersebut.Apabila dilaporkan dalam berita bahawa Fed menukar kadar faedah, ia adalah hasil daripada mesyuarat tetap FOMC.

Semasa mesyuarat itu, ahli membincangkan perkembangan dalam pasaran kewangan tempatan dan global, serta ramalan ekonomi dan kewangan.Semua peserta—Lembaga Gabenor dan kesemua 12 presiden Bank Rizab—berkongsi pandangan mereka tentang pendirian ekonomi negara dan bercakap tentang dasar monetari yang paling bermanfaat untuk negara.Selepas banyak pertimbangan oleh semua peserta, hanya ahli FOMC yang ditetapkan boleh mengundi pada dasar yang mereka anggap sesuai untuk tempoh tersebut.

Operasi FOMC

Rizab Persekutuan mempunyai alat yang diperlukan untuk menambah atau mengurangkan bekalan wang.Ini dilakukan melalui OMO, melaraskan kadar diskaun, dan menetapkan keperluan rizab bank.Lembaga Gabenor Fed bertanggungjawab menetapkan kadar diskaun dan keperluan rizab, manakala FOMC bertanggungjawab secara khusus ke atas OMO, yang melibatkan pembelian dan penjualan sekuriti kerajaan.Sebagai contoh, untuk mengetatkan bekalan wang dan mengurangkan jumlah wang yang tersedia dalam sistem perbankan, Fed akan menawarkan sekuriti kerajaan untuk dijual.

Sekuriti yang dibeli oleh FOMC disimpan dalam Akaun Pasaran Terbuka Sistem Fed (SOMA), yang terdiri daripada portfolio domestik dan asing.Portfolio domestik memegang A.S.Perbendaharaan dan sekuriti agensi persekutuan, manakala portfolio asing memegang pelaburan dalam denominasi euro dan yen Jepun.

FOMC boleh memegang sekuriti ini sehingga matang atau menjualnya apabila difikirkan sesuai, seperti yang diberikan oleh Akta Rizab Persekutuan 1913 dan Akta Kawalan Monetari 1980.Peratusan pegangan SOMA Fed dipegang dalam setiap 12 Bank Rizab serantau; bagaimanapun, Federal Reserve Bank of New York melaksanakan semua urus niaga pasaran terbuka Fed.

Proses ini bermula dengan keputusan mesyuarat dimaklumkan kepada pengurus SOMA, yang menyampaikannya ke meja dagangan di Federal Reserve Bank of New York, yang kemudiannya menjalankan urus niaga sekuriti kerajaan di pasaran terbuka sehingga mandat FOMC dipenuhi.

Interaksi semua alat dasar Fed menentukan kadar dana persekutuan atau kadar di mana institusi depositori meminjamkan baki mereka di Rizab Persekutuan antara satu sama lain secara semalaman.Kadar dana persekutuan, seterusnya, secara langsung mempengaruhi kadar jangka pendek lain dan secara tidak langsung mempengaruhi kadar faedah jangka panjang; kadar pertukaran asing, dan penawaran kredit dan permintaan untuk pelaburan, pekerjaan, dan output ekonomi.

Contoh Dasar FOMC

Pada 30 Januari 2019, pada mesyuarat organisasi tahunannya, FOMC sebulat suara mengesahkan "Penyata Matlamat Jangka Panjang dan Strategi Dasar Monetari" dengan rujukan terkini kepada median anggaran peserta mengenai kadar pengangguran normal jangka panjang dalam "Ringkasan Unjuran Ekonomi" (Disember 2018).

Kenyataan ini adalah berdasarkan komitmen FOMC untuk memenuhi mandat berkanun daripada Kongres untuk menggalakkan pekerjaan maksimum, harga stabil, dan kadar faedah jangka panjang yang sederhana.Oleh kerana dasar monetari menentukan kadar inflasi dalam jangka panjang, FOMC boleh menentukan matlamat jangka panjang untuk inflasi.Dalam kenyataan itu, FOMC mengesahkan analisisnya bahawa kadar inflasi sasaran 2% adalah kadar yang paling konsisten dengan mandat berkanunnya.